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解读《治安管理处罚法》

【文章来源:】 【作者:admin】 【发布时间:2018-12-25】 【点击量: 字体大小 语音播放

飞机上用手机可被拘留

刚刚提请审议的治安管理处罚法草案规定,在正在运营的航空器上不听劝阻,执意使用或者经劝阻后又再次使用可能影响导航系统正常功能的器具、工具,尚未造成严重后果的,处1日以上5日以下的行政拘留或者500元以上2000元以下的罚款。这就意味着,如果法律出台,在飞机上不听劝阻使用手机,将面临公安机关的处罚。
  草案还规定,盗窃、损坏、擅自移动使用中的航空设施,或者强行进入航空器驾驶舱的,处10日以上15日以下的行政拘留。
  草案规定,非法携带枪支、弹药以及弓弩、匕首、带有自锁装置的弹簧刀、仿真枪等管制器具或者危险物质进入公共场所、公共交通工具的,处10日以上15日以下的行政拘留,可以并处500元以上2000元以下的罚款。
  草案还规定,擅自进入铁路防护网或者火车来临时在铁路线路上行走坐卧、抢越铁路,影响行车安全的,处警告,可以并处50元以上200元以下的罚款。在车辆、行人通行的地方施工,对沟井坎穴不设覆盖物、防围和警示标志的,或者故意毁损、移动覆盖物、防围和警示标志,影响通行安全的,处1日以上5日以下的行政拘留或者200元以上2000元以下的罚款。
  

制造噪音扰人生活将受罚

按照刚刚提请审议的治安管理处罚法草案规定,饲养动物,干扰他人正常生活的,将处警告。驱使、纵容动物恐吓、伤害他人的,处1日以上5日以下的行政拘留。情节严重的,处5日以上10日以下的行政拘留。可以并处200元以上1000元以下的罚款。
  草案还规定,制造噪音或者以其他方式干扰邻里生活,不听劝阻的,处警告,可以并处100元以上500元以下的罚款。
  按照草案规定,偷开他人机动车,无证驾驶或者偷开他人飞行器、机动船舶的,处200元以上1000元以下的罚款,情节严重的,并处10日以上15日以下的行政拘留。
  按照草案规定,刻画、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹的,违反国家规定在文物保护单位附近进行爆破、挖掘等活动,危及文物安全的,均将处100元以上1000元以下的罚款。情节严重的,并处1日以上5日以下的行政拘留;情节轻微的,可以单处警告。
  

酒鬼闹事将受罚可被约束至酒醒

按照刚刚提请审议的治安管理处罚法草案规定,酒鬼闹事也将受到治安管理处罚。审议中的治安管理处罚法草案规定,醉酒的人违反治安管理的,应予处罚,对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的,应当对其采取保护性约束措施至酒醒。
  草案对精神病人、盲人等违反治安管理时如何处理也进行了规范。草案规定,精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成违反治安管理后果的,不予处罚,但是应当责令其监护人严加看管和治疗,有违法所得或者非法财物的,予以收缴。间歇性的精神病人在精神正常的时候违反治安管理的,应予处罚。盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的,根据其身体残疾的状况与违反治安管理行为的关系,可以从轻、减轻或者免予处罚。
  从保护未成年人的角度出发,正在审议的治安管理处罚法草案规定:已满14周岁不满18周岁的未成年人违反治安管理的,从轻或者减轻处罚;不满14周岁的未成年人违反治安管理的,不予处罚,但是应当责令其监护人严加管教,有违法所得或者非法财物的,予以收缴。
  上述内容在现行治安管理处罚条例中也有相应的规定,但草案的有关条款更加详细、可操作性更强。
  

胁迫未成年人乞讨将拘10天以上

胁迫、诱骗、租借残疾人或者不满16周岁的未成年人乞讨或者变相乞讨钱财,组织、胁迫、诱骗未成年人或者残疾人进行恐怖、残忍表演,将处10日以上15日以下行政拘留,并处500元以上5000元以下的罚款。
  草案还规定:猥亵他人,处5日以上10日以下的行政拘留;猥亵不满14周岁的未成年人,处10日以上15日以下行政拘留。殴打他人或者以其他方式故意伤害他人的,处5日以上10日以下的行政拘留,可以并处100元以上500元以下的罚款;情节轻微的,可以单处警告。结伙殴打他人,或者殴打残疾人、孕妇、60周岁以上的老年人,或者多次殴打他人或一次殴打多人的,处10日以上15日以下行政拘留或者500元以上2000元以下的罚款。
  草案还规定,盗窃、骗取、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损坏公私财物的,处200元以上1000元以下的罚款。情节严重的,可以并处5日以上10日以下行政拘留;情节轻微的,可以单处警告。
  

开设“黑网吧”可至少拘10天

违反计算机信息网络上网服务营业场所管理规定,未经许可擅自设立上网服务营业场所或者擅自从事上网服务经营活动,情节严重的,除主管部门依法取缔、处罚外,处10日以上15日以下的行政拘留。
  草案还规定,私刻、伪造、变造或者买卖机关、团体、企事业单位或者其他组织的印章的,伪造、变造、倒卖或者使用伪造、变造的机关、团体、企事业单位的公文、证件、证明文件的,伪造、变卖、倒卖车票、船票、航空客票、文艺演出票、体育比赛入场券或者其他有价票证、凭证的,情节较轻,处5日以上10日以下的行政拘留,可以并处500元以上5000元以下的罚款。单位有这种行为的,处警告,并处2000元以上1万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,按照前款的规定处罚。
  

开始立法打击“足球流氓”

正在审议的治安管理处罚法草案将扰乱体育比赛等大型活动秩序的行为纳入治安管理处罚范围,这意味着我们已经开始借鉴其他国家打击“足球流氓”的经验,通过立法方式确保大型体育比赛的正常进行。
  按照草案规定,有下列六种情形之一,扰乱体育比赛等大型活动秩序的,处1日以上5日以下的行政拘留,可以并处50元以上200元以下罚款,情节轻微的,可以单处警告:未经许可,强行进入场内的;未经许可,在场内燃放烟花爆竹的;展示侮辱性标语、条幅等物品的;围攻裁判员、运动员或者其他工作人员的;向场内投掷杂物,不听制止的;其他扰乱大型活动秩序的行为。
  草案还规定,对因扰乱体育比赛秩序被处以行政拘留处罚的,可以同时责令其12个月内不得进入体育场馆观看比赛,违反的,可以强行带离现场。
  参与法律草案起草工作的专家表示,草案的这一规定充分借鉴了英国、意大利等国通过立法打击“足球流氓”的经验,将为我国举办大型体育活动提供坚实的法律保障。
  

偷窥他人隐私场所至少拘5天

根据正在审议的治安管理处罚法草案,针对偷窥、偷拍他人卧室、浴室等隐私场所,或者窃听他人隐私的行为,刚刚提请审议的治安管理处罚法草案规定,将处5日以上10日以下的行政拘留,情节严重的,处10日以上15日以下的行政拘留,可以并处200元以上1000元以下的罚款。
  草案还进一步规定,非法制造、贩卖或非法使用窃听、窃照、窃录专用器材,尚未造成严重后果的,处1日以上5日以下的行政拘留,并处1000元以上5000元以下的罚款。单位有这种行为的,处警告,并处1万元以上5万元以下的罚款。
  草案还规定,通过信件、电话、计算机信息网络或者其他途径传送淫秽、侮辱、恐吓或者其他骚扰信息,干扰他人正常生活的,将处5日以上10日以下的行政拘留,情节严重的,处10日以上15日以下的行政拘留,可以并处200元以上1000元以下的罚款。隐匿、毁弃、私自开拆或者非法检查他人邮件、电子邮件、电报的,处1日以上5日以下的行政拘留,可以并处100元以上500元以下的罚款。
  按照草案规定,强买强卖商品,强迫他人提供服务或者强迫他人接受服务的,处5日以上10日以下的行政拘留,并处500元以上2000元以下的罚款,情节轻微的,可以单处警告。
  

个人被罚逾2000元可要求听证

根据正在审议的治安管理处罚法草案,在治安管理处罚中,当公安机关作出对个人处2000元以上的罚款时,当事人可以要求举行听证,且不必承担听证的费用。
  草案还规定,公安机关作出责令限期停产停业、吊销许可证以及对单位处2万元以上的罚款时,当事人也可以要求举行听证。治安管理处罚的听证程序适用行政处罚法的有关规定。
  根据行政处罚法的规定,草案在现行治安管理处罚条例的基础上增加了治安管理处罚的简易程序,即:违反治安管理行为事实清楚,证据确凿,处警告或者200元以下罚款的,人民警察可以当场作出治安管理处罚决定。人民警察当场作出的治安管理处罚决定,应当在24小时内报所属公安机关备案。
  草案规定,当事人对治安管理处罚不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。而现行治安管理处罚条例规定,当事人对治安管理处罚决定不服的,需要先依法申请行政复议后,才能提起行政诉讼。专家认为,草案取消行政复议前置的程序,赋予了当事人自主选择法律救济渠道的权利,使公民能自主选择相应的渠道维护自己的权益。