就 业 资 讯

主办：就业指导中心                        发布日期2009-5-3

一、就业形势

就业难”——金融危机下的中国就业形势透视

就业，不仅关系着一个人一个家庭的生活，也关系着一个国家的稳定与发展。随着金融危机的蔓延，我国一向稳定的就业形势发生变化，面临前所未有的压力，破解就业难成为社会关注的焦点。目前，人们所谓的“就业难”，到底难在哪里呢？

就业压力有多大？

目前，我国就业面临前所未有的压力。一方面，受国际金融危机影响，我国经济增速减缓，２００８年１０月份以来一向稳定的就业释放出令人忧虑的信号：城镇新增就业人数增速下降，企业的用工需求出现下滑，现有的岗位流失严重。另一方面，劳动力总供给大于总需求的总量矛盾长期存在，结构性矛盾越来越突出。

２００９年的就业目标是：城镇新增就业９００万人，与２００８年相比，减少了１００万。人力资源社会保障部新闻发言人尹成基表示：“这是考虑到经济增速放缓的原因。”

老矛盾尚未破解，新问题不断出现。中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员王德文说：“金融危机本身尚未见底，而且对实体经济的影响还在进一步加深，这必将对就业造成更大冲击。”

就业难在哪里？

如今，人人都说“就业难”，那么就业究竟难在哪里呢？

“就业难”，难在宏观经济运行的不确定性。

随着国际金融危机冲击的日益加剧，我国经济发展面临前所未有的挑战。去年四季度，工业、出口等关键经济指标大幅下滑甚至出现负增长，６．８％的季度经济增长率更是近年来所未有。

经济下行对就业影响很大。据统计，大体上ＧＤＰ增长一个百分点，所带动的就业人数在１００万人左右。

目前，尽管宏观经济出现一些好的势头，但是否回暖，不少专家仍持谨慎态度。

“就业难”，难在三大群体就业呈现叠加现象。

２０００多万农民工的就业问题，牵动着政府和社会的神经。据权威部门预计，到今年７月将有７００万农村新成长劳动力进入求职队伍。

另据统计，２００９年全国有６１０万大学毕业生，再加上２００８年毕业未就业的高校毕业生１００万人，总计７１０万左右。

在这两个庞大的就业群体之外，还有城镇下岗失业人员、地震灾区劳动者、残疾人等各类就业困难人员，在当前严峻的经济形势下，他们的就业尤其需要重点帮扶。

“就业难”，还难在影响充分就业的制度性障碍依然存在。

长期以来，我国劳动力市场处于二元结构，在进行跨地区择业时，势必要考虑机会成本，因为一旦离开，户口、社会保障等都很难办理。

此外，在教育、交通等公共服务制度上，大城市与中小城市，城市与农村差异之大有目共睹。

人力资源社会保障部就业促进司副司长王亚栋坦承：“受现行户籍、人事档案管理、社会保险、干部身份等制度的制约，高校毕业生从非公有制企业到国有企业、机关事业单位的流动存在不少困难。”

“就业难”如何破解？

压力，前所未有，政策密度和力度，同样前所未有。

为了稳定就业局势，促进就业增长，从２００８年１１月开始，政府打出“组合拳”，积极化解不利因素。

针对农民工就业，政府提出，加强农民工就业能力培训，扶持有条件、有能力的农民工返乡创业等。

针对高校毕业生就业，政府明确指出，到城乡基层就业是大方向，到中小企业和非公有制企业就业是主渠道，鼓励自主创业，鼓励骨干企业和科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业。

为了提高劳动者的就业创业能力，《实施特别职业培训计划》登台亮相，提出从２００９年至２０１０年，集中对困难企业在职职工、失去工作返乡的农民工、失业人员和新成长劳动力开展有针对性的职业培训。

为了鼓励企业少裁员不裁员，人力资源社会保障部等部门联合发出通知，通过采取缓缴社会保险费等五大举措减轻企业负担，稳定就业局势。

在这些政策措施中，既有老政策的力度加大，又有新政策的出台。

种种迹象表明，政府出台的一系列保增长、保就业的政策措施，必将对稳定就业促进就业产生积极影响。

在近日结束的全国人力资源和社会保障工作会议上传出好消息：今年１月份城镇就业人数略有回升，扭转了去年１１月份以来的连续下滑趋势。

 二、加强系处沟通交流   统筹安排顶岗实习

   根据校领导指示精神，校就业指导中心于2009年2月18日下午组织召开了系部处室主任就业协调会。会上大家就学生顶岗实习时间、手续的办理、入职考核、资料的收集整理归口统计等进行了广泛深入的探讨。会议认为，学生顶岗实习前考试考核必须合格；如果有不合格科目需补考合格后才可进行。与此同时，学生在校期间应没有纪律处分；如有应撤销后才可办理相关手续。会议强调，学生顶岗实习前必须交清相关学杂费用；如有特殊原因须领导批准或有人担保。会议要求，各系部、各班主任要加强对顶岗实习学生的教育和管理；就业指导中心要广泛联系单位，切实做好实习生指导服务工作，要多渠道汇总就业材料，分析整理，及时反馈给系部和班级，上报上级主管部门，以此促进就业工作再上新台阶再创新辉煌。

三、顶岗实习  安全第一

   2009年3月4日下午，校就业指导中心、学生工作处、团委、安监处联合组织召开2007级中专顶岗实习学生安全教育报告会。会上，安监处处长汪可一就安全教育的目的、意义、内容、做法和要求作了主题报告，让学生进一步明白我们每一个人对家庭、学校、社会至关重要：保证我们自身安全，就是保证家庭幸福、学校和平、社会安宁的根本和关键。保证我们的安全就是最基本的贡献。就业指导中心、学生工作处领导也从安全意识、安全行为、安全思想、安全做法等方面作了多层次阐述，使学生明白安全主要指手机、钱物、生命等内容，包括行路安全、生产安全、交际安全等方面。通过教育，让学生牢固树立“安全就是效益，安全就是质量，安全就是生命”的观念，收到了预期效果。

四、积极响应服务地方大企业号召  多方工作努力完成指标

   招工就是招商，服务地方大企业就是服务地方经济建设。淮安市委市政府发文要求各校要积极服务地方企业，服务地方经济建设。对此，校就业指导中心根据校领导指示精神，采取多种措施，积极宣传、动员、组织学生赴富士康等地方企业实习，为地方企业输送知识型技能型人才。一是召开就业部全体人员会议，学习文件，领会精神，深入班级宣传发动；二是办好就业专栏广泛宣传；三是召开大会宣传动员；四是联系四川达县等技术学校输送学生来淮安大企业实习就业；五是动员和组织应往届学生回淮安大企业就业实习。到六月底，可向富士康输送300多人，为楚州、涟水、洪泽、金湖、淮阴等各类企业输送400多人，努力完成市委市府下达的任务指标。

五、中专毕业刚一年  自主创业作贡献

2005年入校学习汽车维修与驾驶专业的中专生衷周，在校学习两年后，离校顶岗实习，2008年他又去苏州台资汽修厂学习实践。2009年初，他果断回老家盱眙多方筹集资金几万元，成功办起了汽车维修与美容门市。由于技术好，服务到位，已有稳定的一百多家车辆上门维修。业务繁忙，他招来两名以前跟他学习的徒弟作帮手。前不久，他打电话给原汽修0509班主任，要求安排一名与他同专业的学生去他那里实习就业。与他同班扬州宝应籍同学林龙，也在毕业后不到一年时间里，在上海闵行区开办了汽车美容服务中心。目前，他的公司聘请了十多人作帮工，生意十分兴隆。现在，他每月纯收入20000余元。不仅服务了众多车主，获取了丰厚的收入，而且解决了十多人的工作问题，为社会做出了贡献。据了解，该班其他同学也在积极努力创办自己的公司，为实现自身价值和贡献社会而奋斗！

六、顶岗实习临近  优秀学生已被抢定

     我校畜牧兽医专业学生近年来一直处于供不应求状态，2008年有几家单位来校招不到实习生，跟我们就业指导中心要他们家庭电话号码，说一个一个联系，看能不能找到我校实习生。

     今年，虽然金融危机就业形势严峻，我校毕业生仍然呈现供不应求态势。一是地方大企业像富士康、达方、正大饲料、快鹿奶牛集团、温氏牧业集团等需求量大，另一方面我校长期合作单位对我校实习生情有独钟，往届优秀实习生的出色表现起着积极的广告作用，各专业的毕业生都较抢手。还是在今年初，上海奶源公司就来人面试考试预定23人，地方许多养殖场、饲料公司、兽药公司也纷纷要实习生；北京农药永丰江苏分公司、东台农业技术服务公司、加拿大龙灯（农药）公司、淮安花卉公司等要我校植物工程系实习生。淮安神墨幼儿学校、人民电脑培训学校来我校招聘实习生任教师工作。还有许多电子公司、机械公司也面向我校大量预定实习生，优秀实习生呈供不应求状态。

    目前，拥有数百家企业的南京职教联盟公司，苏州、上海等地大企业公司也都向我们要实习生，预计到7月中旬我校符合离校实习条件的学生都能找到单位顶岗实习。