对低保对象，通过农村低保制度保障其基本生活；对扶贫对象，通过扶贫政策的支持，提高其收入水平和自我发展能力，稳定解决温饱并实现脱贫致富。国务院扶贫办前不久在湖南邵阳市召开农村低保和扶贫开发两项制度有效衔接试点工作总结会议。会议透露，今年“两项制度”有效衔接试点工作将扩大到中西部地区所有国家扶贫开发工作重点县，对农村低收入人口全面实施扶贫政策。

　　随着农村贫困人口大幅度减少，农村扶贫标准提高，农村最低生活保障制度建立，我国扶贫开发工作进入了开发与救助“两轮驱动”的新阶段。扶贫和低保都是针对贫困人口的政策措施，如果在工作中不能很好结合，不仅会增加基层的工作负担，还可能出现扶贫资源配置的重复或遗漏。

　　据了解，“两项制度”有效衔接试点工作的核心是完善贫困人口识别机制。要按照民主评议程序，分别识别出扶贫对象、低保对象、扶贫和低保交叉对象，实施分类扶持，做到应保尽保、应扶尽扶，真正实现有效衔接。

                                 http://www.agri.gov.cn/gndt/t20100226_1437382.htm